المجلس الاعلى الاسلامي العراقي

الهوية والوظائف والنظام الداخلي

الاسم والهوية:

" المجلس الاعلى الاسلامي العراقي "هو كيان سياسي اسلامي عراقي يعمل كاطار ينفتح على كافة الاحزاب والتنظيمات والشرائح والشخصيات العراقية ويشبه الحالة البرلمانية ويضم في صفوفه جهات واحزاب وشخصيات بارزة, يجمعهم الايمان بتيار شهيد المحراب السيد محمد باقر الحكيم (قده) والالتفاف حول المرجعية الدينية, وينظم عمله من خلال لجان تخصصية وآليات واضحة, وينفتح في علاقاته على جميع مكونات وطوائف الشعب العراقي. ويتخذ قراراته بعد الدراسة والمتابعة والتحليل, كما ان شخصياته معروفة.

التأسيس:

نبذة تاريخية:

لاشك ان استشهاد المرجع الديني ومفجر الوعي الاسلامي في العراق, وقائد التحرك الميداني ضد دكتاتورية السلطة والحزب العفلقي الفاشي, الامام السيد محمد باقر الصدر "قدس سره" في نيسان عام 1980 م قد ترك فراغا كبيرا في قيادة الحركة الميدانية والسياسية للساحة الاسلامية العراقية, وهذا هو الذي يستهدفه النظام الدموي المقبور- نظام صدام - حين اقدم على تصفيته... من هنا كان ينبغي التحرك بسرعة لملء الفراغ الذي ازداد الاحساس به بسبب تطورات الاحداث, وتصاعد وتيرة التصفيات لرموز التحرك الاسلامي من علماء دين ومثقفين رساليين ومجاهدين مخلصين, واشتداد هجمة النظام لتصفية بؤرالمعارضة, وتوالي التداعيات الاخرى التي ادت الى توتر الاوضاع السياسية والداخلية والاقليمية, حيث كان ذلك احد اسباب نشوب الحرب التي فرضها صدام على الجمهورية الاسلامية الايرانية بأمر من اسياده وانطلاقا من نزعته العدوانية ومن منهجه في نقل مشكلاته الداخلية الى الخارج. وفي هذا الظرف الحساس تنادى المجاهدون العراقيون من علماء وحركات ورموز اسلامية في حركة جادة ومتواصلة لأيجاد بديل قيادي للساحة الاسلامية العراقية بمستوى الاهداف والطموحات, وشهدت ساحة المعارضة الاسلامية في خارج العراق بعد ان تعذر وجود البديل في الداخل بسبب القمع وبعد استشهاد المرجع السيد الصدر(رض), حركة دؤوبة لأيجاد البديل القيادي, فمن تشكيل مجلس العلماء للثورة الاسلامية الى تأسيس الجيش الثوري الاسلامي لتحرير العراق, الى تشكيل جماعة العلماء المجاهدين في العراق, ثم ايجاد مكتب الثورة الاسلامية في العراق.. الا ان هذه التشكيلات جميعا كانت تواجه مشكلات عديدة, من اهمها انها كانت دون طموح الساحة, ولهذا اصبح من الواجب انبثاق كيان اكمل واشمل ويحظى بالشرعية, يتحمل جميع المنضوين فيه مسؤولية التصدي لمثل هذه المهمة التأريخية.

وبعد ابحاث متعددة, ومداولات مستمرة بين جميع اطراف الساحة السياسية والعلمية العراقية, تم في النهاية تبني تشكيل المجلس الاعلى الاسلامي العراقي في شهر شوال 1402. وفي الاول من صفر 1403 (17 تشرين الثاني 1982) اعلن آية الله الشهيد السيد محمد باقر الحكيم (قدس سره ) في مؤتمر صحفي موسع تشكيل المجلس الاعلى الاسلامي العراقي, ليكون كيانا قياديا لادارة الثورة الاسلامية في العراق, يستمرفي تحمل مسؤولياته حتى الاطاحة بالنظام الدكتاتوري الصدامي, ثم يترك الامر بعد ذلك للشعب العراقي في اختيار نظامه السياسي المناسب له من خلال الانتخاب الحر المباشر. ومنذ انظلاقته, واصل المجلس الاعلى مسيرته المباركة مستعينا بالله تعالى, ومستندا الى أرادة الشعب العراقي من اجل جمع الطاقات باتجاه العمل المشترك في مشروع سياسي للتغيير في العراق, ضمن تعهد واتفاق الاطراف الداخلة فيه للعمل المشترك. وفي هذه المسيرة اجتاز مراحل عمل, قدم فيها جهودا مشهودة على كافة المستويات, وحقق في هذا الصعيد اعترافا دوليا واقليميا متميزا, واصبح رقما اساسيا في الساحة السياسية للمعارضة العراقية, اذ تمكن ولله الحمد, في مرحلة عمل المعارضة العراقية ضد النظام الدكتاتوري من تأسيس قوة عسكرية مجربة وكفوءة ومتميزة ومنظمة متمثلة في فيلق بدر الظافر... وبعد اسقاط النظام المقبور انتهت مهمته العسكرية بوصوله الى هدفه, وتحول الى منظمة مدنية لحفظ الامن والدفاع والاستقلال للعراق.

* الشعار:

شعار المجلس الاعلى هو " الحرية, الاستقلال, العدالة "

الاهداف ومبادئ التحرك:

يلتزم المجلس الاعلى في تحركه السياسي العام بالخطوط السياسية الثابتة التالية:

المحافظة على استقلال العمل وسلامته من كل الوان التبعية للقوى الاجنبية او محاورها.

العمل على تحقيق الحرية والاستقلال واقامة العدل في العراق.

الايمان والالتزام برباط الاخوة بين جميع المسلمين في العراق, شيعة وسنة, عربا واكرادا وتركمانا, وغيرهم واحترام الاقليات الدينية الاخرى, وتجنب كل الوان التعصب الطائفي البغيض او الترعة الجاهلية او العنصرية او أي عمل يضر برباط الاخوة الاسلامية او يضعف الوحدة الوطنية بين جميع العراقيين ضمن العراق الموحد.

السعي في سبيل تحرك سياسي اسلامي قوي ومنسجم يعتمد على واقع الشعب المسلم في العراق, والدفاع عن حقوق المستضعفين فيه, والاهتمام بقضايا التحررالعالمي, وفي طليعتها قضايا المسلمين الكبرى, مثل قضية فلسطين وقضايا ومشاكل المسلمين الاخرى.

الايمان بوحدة العراق وشعبه وحكومته, واقامة علاقات حسن الجوار والاحترام مع الشعوب العربية والاسلامية وخصوصا دول الجوار.

السعي الى تحطيم البنية الطائفية والعنصرية التي اقامها وعمق جذورها النظام الصدامي المقبور.

الالتزام بالعهود والمواثيق الدولية المعترف بها وكذلك العهود والمواثيق الثنائية.

التحالف والعمل مع جميع القوى المخلصة في الساحة السياسية العراقية لكي يكون التغييرالذي حصل في العراق لمصلحة الشعب العراقي ولأقامة الحق والعدل والاستقلال والحرية.

العمل على بناء العراق, بعد سقوط النظام الصدامي, اقتصاديا واجتماعيا وسياسيا, ليأخذ العراق دوره المناسب اقليميا ودوليا.

مواصلة السعي الى اقامة حكومة ناجحة فاعلة راشدة منسجمة تستطيع انجاز المهام المكلفة بها.

استكمال بناء النظام الديمقراطي الاتحادي الدستوري ودعم الحكومة المحلية على اساس الاقاليم والمحافظات.

العمل على استكمال السيادة الكاملة والاستقلال الوطني وتعزيز الحركة السياسية والجماهيرية باتجاه تحقيق الولاية الكاملة للعراق دولة وشعبا على مقدراته.

اعتماد السياسات المستقلة النابعة من عمق الارادة والمصالح العراقية بعيدا عن كل من يهدد استقلالية الارادة العراقية ورفض اي لون من التبعية.

14- التاكيد على اهمية دور المرجعية الدينية العليا في ترشيد مسيرة العراق

وترسيخ هويته الوطنية والدينية, وصيانة وحدة العراق والعراقيين.

15- الاهتمام بدور المراة الاساسي في التنمية البشرية والاجتماعية وتقديم الدعم

لها في مختلف المجالات واشراكها في مختلف النشاطات الاجتماعية والثقافية

والسياسية.

 

 

 

 

 

التمويل:

يتم تمويل المجلس الاعلى من الطرق التالية:

1. مشاريع الاكتفاء الذاتي.

2. الاشتراكات.

3. التبرعات.

الهيكلية:

يتكون الهيكل العام للمجلس الاعلى من العناوين التالية:

عضوية المجلس الاعلى:

يضم المجلس الاعلى شخصيات سياسية أسلامية عراقية ذات صفة علمية او اجتماعية و تمثل بمجموعها كافة شرائح المجتمع العراقي, كما يجب ان تتوفر في اعضاء المجلس القدرة والكفاءة في بناء الدولة العراقية الجديدة والمساهمة في رفد مؤسسات المجتمع المدني.

أولا: الهيئة العامة:

وتتألف من 200- 300 عضو يمثلون الشرائح العراقية الاسلامية المتعددة ولها رئيس ونائب ومقرران. ومن واجباتها.

أقرار سياسات وخطوط عمل المجلس الاعلى.

انتخاب هيئة رئاسة الهيئة العامة واعضاء الشورى المركزية لمدة دورة واحدة قابلة للتجديد.

انتخاب لجان تخصصية تتحمل مسؤولية وضع السياسات العامة للمجلس الاعلى في مجال تخصصها خلال مدة دورة الهيئة العامة.

انتخاب الاعضاء الجدد للمجلس الاعلى.

آلية أتخاذ القرارات:

ينعقد نصاب اجتماعات الهيئة العامة بثلثي اعضائها.

في حالة عدم تحقق النصاب. يعقد الاجتماع التالي بحضور نصف أعضاء الهيئة العامة.

3- في حال عدم تحقق النصاب للاجتماع الثاني يعقد أجتماع لاحق بحضور ثلث أعضاء الهيئة العامة.

4- تتخذ القرارات بالاغلبية البسيطة.

ثانيا: الشورى المركزية:

وهي اعلى سلطة قرار في المجلس الاعلى. تتالف الشورى المركزية من 21 عضوا من اعضاء الهيئة العامة.

الواجبات والمسؤليات:

1- تنتخب رئيسا لها من بين اعضائها بالاكثرية المطلقة, يكون هوالرئيس للمجلس الاعلى.

2- تنتخب الشورى المركزية أمانة عامة لها.

3- وضع السياسات الكلية والمسارات في المجالات المقررة الدائمية والمرحلية.

4- الترشيح لعضوية الهيئة العامة.

5 - انتخاب مسؤولي المكاتب التنفيذية واللجان الدائمة.

6- مراقبة نشاطات المكاتب واللجان المختلفة.

7- انتخاب ممثلي المجلس الاعلى ومرشحيه في الانتخابات العامة.

8- يمكن للشورى المركزية تشكيل لجان تخصصية تتولى مسؤوليات محدودة ضمن مجالها.

ثالثا: رئاسة المجلس الاعلى:

رئيس المجلس الاعلى هو اعلى منصب تنفيذي في المجلس, وهو نفسه رئيس الشورى المركزية.

الصلاحيات والمسؤوليات:

1- حق التصريح والنطق باسم المجلس.

2- متابعة تنفيذ قرارات الشورى المركزية.

3- ادارة الاجتماعات.

4- تمثيل المجلس الاعلى في الشؤون الداخلية والدولية للشأن العراقي.

5- رئيس المجلس مسؤول أمام الشورى المركزية عن حسن تنفيذ النظام الاساسي 6- انتخاب مسؤولي المكاتب التابعة للرئاسة.

7- يختارالرئيس نائبا له تحدد صلاحياته بتصويت الشورى المركزية.

رابعا: مكاتب المجلس الاعلى:

للمجلس الاعلى ستة مكاتب. تنبثق عن الشورى المركزية وتباشر المهام التنفيذية. ومكاتب المجلس الاعلى هي:

1. مكتب العلاقات السياسية.

2. مكتب الاعلام والثقافة.

3. المكتب التنفيذي " اداري مالي".

4. مكتب نظم الامة.

5. المكتب النسوي.

6. مكتب فروع المجلس الاعلى في المحافظات.

 

 

مكتب العلاقات السياسية:

وظائف مكتب العلاقات السياسية

الوظيفة الاساسية لمكتب العلاقات السياسية هي اقامة وتطوير العلاقات السياسية للمجلس الاعلى مع الاحزاب والشخصيات والهيئات والجمعيات السياسية العراقية والاجنبية وفق السياسات التي يقرها المجلس الاعلى. وتتألف هيكلية المكتب من الوحدات والاقسام التالية:

وحدة العلاقات الوطنية:- وظيفتها اقامة وتطوير العلاقات السياسية مع الكيانات والاحزاب والشخصيات السياسية العراقية بما يخدم السياسة العامة للمجلس الاعلى وكذلك رصد الاحداث السياسية والمتغيرات الداخلية والخارجية لتحليلها وبيان الموقف منها.

وتقسم الوحدة الى قسمين:-

- قسم الكيانات السياسية الوطنية, ومساحة عمله مع الكيانات السياسية العراقية.

- قسم فروع العلاقات السياسية في المحافظات.

وحدة العلاقات الدولية:- وظيفتها اقامة وتطوير العلاقات السياسية بين المجلس

الاعلى والدول والكيانات السياسية والبعثات الدبلوماسية والممثليات الاجنبية في

العراق, وايصال مواقف المجلس الاعلى اليها, وادارة عمل مكاتب المجلس في

الخارج. واقسامها:-

1. قسم مكاتب الخارج:- ويدير ممثليات المجلس الاعلى في الخارج وعلى مستوى

السياسات العامة والخطط, وايصال مواقف المجلس من الاحداث والقضايا

الداخلية والخارجية اليها.

2. قسم الدوائر السياسية:- مثل دائرة امريكا واوربا ودائرة اسيا واستراليا وافريقيا,

ودائرة الدول العربية والاسلامية ويتولى القسم مسؤلية التواصل بين المجلس

الاعلى والسفارات والبعثات والممثليات والهيئات والمنظمات الدولية في العراق.

المكتب التنفيذي:

ويدير العملية الادارية والمالية في المجلس الاعلى ويتكون من الوحدات

والاقسام التالية:

وحدة التخطيط والبرمجة.

وحدة الخدمات الداخلية.

وحدة القلم والذاتية.

وحدة الحسابات والميزانية.

وحدة المعلومات.

 

 

 

مكتب الاعلام والثقافة:

ويضع السياسات والخطط الاعلامية والثقافية ويشرف على تنفيذها. ويتكون من:

1. وحدة الاعلام:- ومن مسؤولياتها تولي الشأن الاعلامي لحركة المجلس.

2. وحدة الثقافة:- وتتولى أعداد وعقد المناهج والبرامج الثقافية.

مكتب نظم الامة:

يعتني المكتب باعادة البناء والترتيب لنظم الانسان الاجتماعية للجماعة الصالحة, بما ينسجم ويحقق المصالح العليا للامة, وضبط حركتها الواعية والارتقاء بها, في اطار منظومة الفكر العقائدي والقيم أهل البيت (عليهم السلام ) والمتجسدة في خط المرجعية الرشيدة في بناء المجتمع والدولة والحياة. والتي شكلت اساسا لخصائص ومقومات نظرية العمل لنظم الامة, من وحي مصادرها ومنابعها الاصلية. ويضم المكتب الوحدات التالية:-

وحدة الموالين والانصار.

الوحدة المهنية.

وحدة منظمات المجتمع المدني.

وحدة الكفاءات والنخب الاجتماعية.

وحدة الطلبة والشباب والرياضة.

مكتب فروع المجلس في المحافظات:

ويقوم بأدارة مكاتب الفروع في المحافظات من الناحية الادارية والفنية والاشراف على تنفيذ الخطط ويضم في هيكليته الوحدات التالية:

1. وحدة المنطقة الوسطى.

2. وحدة الفرات الاوسط والجنوب.

3. وحدة الشمال.

كل وحدة تختص بأدارة فروعها من الناحية الادارية واللوجستية والاشراف والمتابعة.

المكتب النسوي:

عبارة عن شبكة نسوية تعمل على ضوء المتبنيات العامة في المجلس الاعلى

وضمن تشكيلاته السياسية وتستلهم من فكر شهيد المحراب " قدس" لحضور المراة منهجا وطريقا لخدمة المراة العراقية وخصوصا في المجالات السياسية والتثقيفية, ولها فروع في المحافظات ولها قاعدة جماهيرية واسعة وتعادل كبير مع مؤسسات المجتمع المدني.

ويضم المكتب الاقسام التالية:-

1. الاعلام: وسيلة لكل ما يستجد على الساحة من أحداث.

2. الفروع: أدارة الفروع في المحافظات.

3. العلاقات: توطيد العلاقة مع المؤسسات والمكاتب ذات العلاقة بعمل المكتب.

ملاحظات:

النظام الداخلي يرسم كيفية انتخاب الاعضاء وعزلهم وحقوقهم وواجباتهم وعددهم.

المجلس الاعلى له ناطق رسمي يتم انتخابه وتحديد صلاحياته من قبل الشورى المركزية.

اعضاء المجلس الاعلى يشاركون بشخصياتهم الحقيقية وليس الحقوقية.

يشترط في رئيس الهيئة العامة ان يكون شخصا غير رئيس المجلس الاعلى.

 

 

 

 

مكتب العلاقات السياسية